NARUDžBE
Narodne novine d.d., Odjel prodaje knjiga i časopisa, Zagreb, Savski gaj XIII. 6, 10020 Zagreb, tel.: 01/6652-843, 6652-844, telefaks: 01/6652-828, e-pošta
prodajaknjiga@nn.hr
Pravo javne nabave složen je i za pravni poredak sve važniji dio upravnog prava. Postupci javne nabave u fokusu su javnopravnih tijela, ali i gospodarskih subjekata, sve većeg broja pravnih praktičara i upravnih sudova. Potrošnja javnih sredstava za nabavu dobara, radova i usluga izravno utječe na proračun ali i na gospodarstvo države u cjelini te zbog svog utjecaja i podložnosti korupciji mora biti podvrgnuta složenim i detaljno propisanim postupcima. Složenost tih postupaka dodatno je pojačana čestim normativnim promjenama, koje sigurno ne doprinose stabilnosti i pravnoj sigurnosti za sve zainteresirane strane.
»Javna nabava« predmet je pete godine integriranoga preddiplomskog i diplomskoga pravnog studija, ali i prve godine specijalističkoga diplomskog stručnog studija javne uprave Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu. Ovaj udžbenik nastao je kao rezultat mog dugogodišnjeg znanstvenog interesa za javnu nabavu, ali i zbog potrebe za udžbenikom koji bi studentima poslužio kao literatura za uspješno praćenje predavanja i polaganja ispita. Pokušao sam što jednostavnije prikazati glavne teorijske odrednice i institute javne nabave. Budući da je javna nabava dio šire grane upravnog prava, svi su ti instituti nužno prikazani kroz prizmu glavnih upravnopravnih propisa. Tako se knjiga sastoji od poglavlja u kojima se prikazuje pravna priroda i glavni ciljevi prava javne nabave, ali i razvoj prava javne nabave u okviru Europske unije i drugih relevantnih međunarodnih organizacija. Prikazuju se osnovne postupovne odredbe javne nabave te javnonabavni postupci za javne naručitelje i osnove postupka za sektorske naručitelje. Velik dio udžbenika posvećen je i pravnoj zaštiti u postupcima javne nabave. Postupovni dio zakona slijedi strukturu Zakona o javnoj nabavi koji je stupio na snagu 1. siječnja 2017. te sadrži objašnjenja osnovnih pojmova s iscrpnom teorijskom podlogom. Nadam se da će takav pristup čitateljima olakšati razumijevanje svih navedenih instituta i njihove svrhe u širem javnonabavnom postupku.
Udžbenik je prvenstveno namijenjen studentima polaznicima predmeta »Javna nabava«. Namijenjen je i studentima poslijediplomskoga specijalističkog i doktorskog studija, studija javnog prava i javne uprave, ali i pravnim praktičarima koji su direktno uključeni u postupke javne nabave. Tu prije svega mislim na djelatnike javnih i sektorskih naručitelja, ali i djelatnike ili pravne zastupnike gospodarskih subjekata koji u postupcima javne nabave sudjeluju kao ponuditelji ili natjecatelji. Moja je nada i želja da će ovaj udžbenik poslužiti kao koristan uvod u pravo javne nabave studentima i onima koji tek počinju izučavati javnu nabavu i baviti se njome. Također, nadam se da će udžbenik biti od pomoći i iskusnim praktičarima u razjašnjavanju nekih dilema s kojima se susreću u svom radu.
Zagreb, lipanj 2017.